遏制中國煤炭產業泡沫     　　
        不久前，綠色和平組織發布了一份與中國華北電力大學共同進行的研究報告，該研究旨在調查中國的火力發電廠核準情況。從2015年3月起，隨著新規定開始實施，新電站的核準權力下放到省級政府。盡管國家政策不支持增加煤炭產能，但據綠色和平組織的統計數據顯示，2015年第一季度到第三季度，中國的省級環保局已批準了共計155個火電廠，總裝機量高達123吉瓦。另一方面，中國的火電廠發電時數創歷史新低，且用電需求也無增長跡象。因此，綠色和平組織表示，中國正面臨嚴峻的煤炭產業泡沫。報告預計，到2020年，如果上述155個火電廠全部投入運營，那么中國的電力行業或將面臨200吉瓦產能過剩的局面，這意味著約有7000億人民幣(1080億美元)被套牢的投資將會徹底顆粒無收。
　　該報告發布后，中國的決策層迅速提高了警惕。國家發改委和國家能源局也為此發布了一項通知，呼吁“做好新電站建設項目核準權限下放后的規劃和核準流程”。在通知中，發改委要求，國家和省級電力規劃委的五年電力發展規劃必須做好電力需求預測、正確設定非化石能源開發目標、電力送受能力目標，以及火電廠的年投運目標。地區規劃必須符合中央政府分配的年配額，也必須獲得國家規劃部門的核準。值得注意的是，該通知的中心宗旨給地方政府敲響了警鐘：“權利與責任同步下放、調控與監管同步強化”。其隱含意義是：如果地方政府不遵守火電廠的年配額指標，任意投產新電廠，可能會受到政治上的處罰。

　　同時，發電廠在投運前必須通過多項批準流程，而環境審批僅是其中之一。一般來說，環保局的審批在所有監管關卡中是最弱的一環，對項目的可行性影響甚微。一個即將正式開始施工的發電廠必須獲得省發改委的施工許可，而該許可證的頒發要求更為嚴格，規定電廠項目必須在獲得核準后的兩年投入運行。發電廠建設完成，準備就緒后，還必須獲得發改委的另一項許可才能投運。該許可的管控標準還要更加嚴格，因為省級政府為了滿足年配額指標要求，很可能會阻止新電廠投運。并且，即便已經獲得了所有的投運核準，發電廠最后也不一定能并入電網、實現供電，因為這需要與電網運營公司直接協商。中國的產能過剩問題越來越嚴重，而且配電的刺激政策較少，所以電網公司可能會推遲進行新投運火電廠的并網工作。

　　總而言之，火電廠將面臨用電時長和批發電價雙重下滑的壓力。在一些污染嚴格受到防控的地區，尤其是在沿海省份，以及一些產能嚴重過剩的地區，擬議電廠項目很有可能會被取消?，F有電廠和一些不能滿足改進要求的燃煤發電機組很有可能會提早退役。